摘  要：清代政府机构中始终存在着一个“非正式经费体系”，各机构经常需要通过非正式甚至是非法的手段筹措经费。步军统领衙门也是如此，除官兵吏役薪俸之外的经费，主要来自放贷取息，出租土地、房屋等收入。其中尤以生息利银为大宗，每年可达银33060余两以上。步军统领衙门主要向两淮和长芦的盐商放贷，还自行运营生息。过分依赖生息利银等非正式经费也存在隐患，清中后期盐商生息利银拖欠严重，其他经费也无法保障，步军统领衙门陷入经费无着的境地。清廷束手无策，只能向地方催索，甚至摊派，背后隐藏着中央与地方的财权之争。

关键词：步军统领衙门  生息利银  两淮  长芦  经费